คลังลุ้นเบิกจ่ายงบปี 59 ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณ ฝันดันจีดีพีปีนี้โตกว่า 3% เผยกรมทางหลวง กรมชลประทาน และกรมทางหลวงชนบทเริ่มกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างรับงบลงทุนปี 59 แล้ว ขณะที่ สศค.คาดรัฐจัดเก็บรายได้ 10 เดือนของงบปี 58 ต่ำกว่าเป้าเพียง 50,000 ล้านบาท
นายกฤษฎา จีนะวิจารณะ ผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง (สศค.) เปิดเผยว่า ประเมินการจัดเก็บรายได้ของรัฐบาลช่วง 10 เดือนแรกของปีงบ 58 (ต.ค.57-ก.ค.58) พบว่า ต่ำกว่าเป้าหมายราว 70,000 ล้านบาท จากช่วง 9 เดือนแรกต่ำกว่าเป้า 65,582 ล้านบาท โดยการจัดเก็บรายได้เหลืออีก 2 เดือน จึงจะหมดปีงบ ซึ่ง สศค.ประเมินว่า ทั้งปีจะต่ำกว่าเป้าเพียง 50,000 ล้านบาท จากประมาณการรายได้ 2.325 ล้านล้านบาท ดีกว่าเดิมที่เคยประเมินไว้ว่าจะต่ำกว่าเป้า 100,000-150,000 ล้านบาท ส่วนหนึ่งมาจากรัฐบาลให้รัฐวิสาหกิจส่งรายได้ระหว่างกาลเพิ่มอีก 60,000 ล้านบาท และส่วนหนึ่งมาจากภาษีน้ำมันที่ปรับเพิ่มขึ้น “เท่าที่ดูการจัดเก็บรายได้ขณะนี้ถือว่าดีกว่าที่คาดไว้ และยังไม่เห็นสัญญาณที่ว่าการจัดเก็บจะมีปัญหา เพราะเศรษฐกิจไม่ดี โดยมั่นใจว่าปีนี้เศรษฐกิจจะโตได้มากกว่า 3% หากรัฐสามารถเบิกจ่ายงบลงทุนได้ทันทีที่ พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายปี 59 ที่จะประกาศใช้ 1 ต.ค.58”
ทั้งนี้ งบประมาณรายจ่ายปี 59 มีงบลงทุน 540,000 ล้านบาท ถ้านับรวมกับงบลงทุนรัฐวิสาหกิจอีก 500,000 ล้านบาท รวมแล้วงบลงทุนปี 59 งบลงทุนรัฐวิสาหกิจลงทุนสูงกว่า 1 ล้านล้านบาท และถ้าไตรมาสแรกปีงบ 59 หรือไตรมาสสุดท้ายของปีปฏิทิน 58 (ก.ย.-ธ.ค.) สามารถเบิกจ่ายได้ถึง 15% อย่างที่สำนักงบประมาณตั้งเป้าไว้ จะทำให้มีเม็ดเงินออกสู่ระบบเศรษฐกิจกว่า 150,000 ล้านบาท ซึ่งจะมีส่วนทำให้เศรษฐกิจไทยปีนี้โตได้มากกว่า 3% ของจีดีพีซึ่งเกินกว่าเป้าหมายที่ สศค.ประเมินไว้
ด้านนายมนัส แจ่มเวหา อธิบดีกรมบัญชีกลาง กล่าวว่า ขณะนี้ รัฐบาลได้เร่งรัดการใช้จ่ายงบปี 59 ด้วยการให้หน่วยราชการที่มีงบลงทุนเตรียมจัดซื้อจัดจ้างไว้ก่อนงบผ่านต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) เพื่อพร้อมใช้งบทันทีที่ พ.ร.บ.งบประมาณประกาศในราชกิจจานุเบกษา ซึ่งกรมบัญชีกลางได้ส่งหนังสือไปยังกระทรวงต่างๆ ให้เตรียมพร้อมจัดซื้อจัดจ้าง “การเตรียมจัดซื้อจัดจ้าง ทำได้ตั้งแต่งบประมาณผ่านการพิจารณาของกรรมาธิการวิสามัญ เพื่อเตรียมเสนอต่อ สนช. ในวาระที่ 2 โดยหน่วยงานราชการสามารถเผยแพร่ประกาศจัดซื้อจัดจ้างจนถึงดำเนินการเพื่อหาตัวผู้ขายหรือผู้จ้างได้ตั้งแต่ต้น ส.ค.58 ที่ผ่านมา และสามารถลงนามในสัญญาได้ทันทีที่ พ.ร.บ.มีผลบังคับใช้”
ทั้งนี้ พบว่าตั้งแต่ต้นเดือน ส.ค.ที่ผ่านมา เริ่มมีหน่วยราชการเตรียมกระบวนการในการจัดซื้อจัดจ้างแล้ว อาทิ กรมทางหลวง กรมชลประทาน กรมทางหลวงชนบท ซึ่ง 3 หน่วยงานนี้มีงบลงทุนสูงมาก ดังนั้นจึงเชื่อมั่นว่าการเบิกจ่ายงบประมาณในปีงบ 59 ทำได้ไม่ต่ำกว่าในปีงบ 58 ที่ทำไว้
“การจัดซื้อจัดจ้างถือเป็นหัวใจสำคัญของการเบิกจ่าย ถ้าทำได้เร็ว ก็จะทำให้การเบิกจ่ายเร็วไปด้วย โดยพิจารณาได้จากงบปี 58 ที่มีการเร่งรัดเบิกจ่ายมาโดยตลอด ทำให้ปีนี้งบลงทุนจะเหลือไม่มากไม่กี่พันล้านบาท จากทุกๆ ปีงบจะเหลือที่หน่วยงานราชการเบิกจ่ายไม่ได้ และขอกันไว้เบิกเหลื่อมปีไม่ต่ำกว่า 200,000 ล้านบาท”.